服务“上新”“走心”，入户申请增长迅猛

　　佛山让新市民与城市双向奔赴

　　新市民学堂在新市民子女心中播下安全、健康生活的种子，织密暑期防溺水“安全网”；暑期夏令营让孩子们度过有意义的暑假，提高新市民子女对佛山的认同感与自豪感；入户新政实施三个月，入户申请增长68%……

　　今年以来，佛山顺应不断变化的新形势，在新市民服务上“走新”又“走心”，有力推动新市民融入工作走深走实。

　　●撰文：叶能军

　　有温度

　　暑期文化活动亮点纷呈

　　暑假期间，如何让孩子过上一个温暖又有意义的假期，是包括新市民在内的广大群众的一大关注热点。把新市民的“心上事”当成“上心事”办好办实，佛山推出了亮点纷呈的暑期文化活动。

　　7月中旬，由佛山市人民政府办公室(下称“市府办”)组织开展的“2024年佛山市新市民学堂‘新系未来·健康童行’主题活动”全面启动。活动依托“新市民学堂”等阵地，向社会组织购买服务，在全市各区组织开展面向新市民随迁子女及其家庭的系列社区学堂和专题讲座，将政府的服务触角向村居延伸，让新市民感受到政府公共服务就在身边。

　　当中，针对未成年人自我保护意识薄弱的问题，市府办设计了法律普及、防治校园欺凌专题，增强新市民随迁子女遵法守法和自我保护意识，引导改善家庭教育方式，提高父母监护意识、监护能力和法治观念，营造和谐温暖的家庭氛围；针对暑假期间溺水事故高发，市府办联动市公安局、市红十字会等部门，构建未成年人保护和防溺水机制，在各区组织开展“防溺水安全教育课堂”，切实引导新市民及其子女深刻认识到溺水的危险性、救援的科学性以及家长安全监护的重要性，并加强江河流域游泳安全警示及现场巡查力度，织密暑期防溺水“安全网”。

　　“我的女儿在顺德区陈村镇吴维泰纪念小学读五年级，我们已经连续第三年参加新市民学堂的活动，这既增强了我女儿的自我保护意识，也引导我改善了家庭教育方式。”来自云浮的新市民何丽云说，感觉佛山是一座既接地气又温暖的城市，知道新市民需要什么并能有效供给。

　　系列活动在全市五区同步开展，新市民学堂作为佛山倾力打造的一大新市民融合品牌，更加深入人心。“新市民学堂不仅提升了孩子们的法律意识和自我保护能力，也为他们提供了一个了解心理健康重要性的平台。”市府办有关负责人表示，希望通过这样的公益活动，在孩子们心中播下安全、健康生活的种子，为他们的健康成长保驾护航。

　　暑假期间，佛山多部门还推出了丰富多样的暑期夏令营活动，精心组织开展学业辅导、兴趣培养、安全教育、参观研学等暑期托管志愿服务，让新市民子女度过一个健康、安全、有意义的暑假，助力提高新市民子女对佛山的认同感与自豪感。

　　数据显示，目前佛山新市民登记人口503.3万人，其中随迁子女(6—15岁)总数56.7万人。“接下来，市政府办公室将大力发挥好新市民关爱基金及‘新市民学堂’的平台功能，链接更多慈善资金加入，打造党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会治理格局，努力构建全社会共同关心新市民及其随迁子女融入工作的生动局面。”市府办有关负责人说。

　　有力度

　　“线上”察民情“线下”解民意

　　从PC互联网到移动互联网，从佛山新市民服务信息网到“佛山新市民服务通”小程序、“佛山新市民”微信公众号，用互联网工具知百家事、解百家难，佛山服务新市民群体的工作方式方法正在换代升级。

　　2020年12月，“佛山新市民服务通”平台正式上线。该平台可实现五大功能，包括微信小程序服务、新市民动态监测、新市民大数据分析、新市民精准服务管理、出租屋信息服务。以积分入户申请为例，实行一个表单、一套标准，一个流程、一口受理，后台并联审批，依托大数据自动核查比对，实现减环节、减材料、零跑动，工作效率及服务质量实现质的跨越。

　　2023年，佛山继续拓展“佛山新市民服务通”微信小程序服务功能，持续提高办理新市民业务的便利度。一是推动新市民居住证补换领网上缴费，实现新市民在网上申办居住证遗失、补换领业务后缴费在线支付；二是拓宽新市民“零跑动”网上办事新渠道，在支付宝上线新功能，新市民只需打开支付宝，也能实现新市民各项事务“一网通办”，进一步提升新市民网上办事体验感。

　　为及时响应新市民普遍关心的积分入户、积分入学等需求，今年以来，佛山深入社区开展线下宣讲，切实加强积分政策解读、工作机制理顺、工作流程规范等工作，确保新市民积分制各项工作公平、公正、规范地开展。

　　截至2024年6月底，“佛山新市民服务通”微信小程序访问次数达819万次，办理业务量58.78万次，通过“市民之窗”24小时自助终端机线下成功办理居住证续期业务23.2万多单。

　　今年5月13日，佛山市发布了《佛山市人民政府办公室关于稳定居住就业入户事项调整的通知》，进一步放宽入户政策，为便利符合条件的新市民及时享受到这一“政策大餐”，佛山五区一方面开展“线上+线下”相结合的政策与办理流程宣讲，另一方面通过设置入户服务专窗、提供入户延时服务、增设入户周末专场等方式，为新市民提供及时、高效的入户服务。

　　新政实施满三个月，即截至8月13日，全市公安机关共受理市外迁入申请7.24万人，比去年同期增长68%，政策效应得到充分释放。大量的新市民“用脚投票”，选择留在佛山，和这座城市一起共成长。

　　有态度

　　常住人口增量超11个省会城市

　　根据《2023年佛山统计公报》，2023年年末全市常住人口961.54万人。这意味着，佛山新市民人口约占全市常住人口的52%，如此庞大的人口体量，所涉及的事无巨细的服务，单凭政府部门是难以完成的。

　　近良社区位于顺德区大良街道新旧城区连接段，约1.3万人的常住人口中，有约1.2万人为新市民。户籍居民和新市民如何和谐共处，对社区治理而言不是一道选择题，而是一道必答题。

　　近良社区的答案是打造户籍人口和新市民共融共治服务阵地，搭建常住人口的沟通交流平台，从经济、社会层面助力新市民参与并融入社区治理。2023年6月，在顺德区社会治理“众创共善”计划支持下，“走近·情融”近良新市民互助共融计划正式启动，建立了近良新市民议事会、新市民互助志愿队等社会组织，着力打造干部群众同心、常住人口市民同向的社区治理新格局。

　　在近良社区党委的指导下，近良社区开展了7次“近良新市民微心愿征集”，共收集到594份有效问卷。结合新市民微心愿，近良社区开展了系列共融活动，营造起良好的社区治理氛围。以出租屋安全及环境整治行动为例，近良社区逐步推进了3个加装电动车充电装置项目、4个电动车位规范划线项目、3个出租屋公共区域杂物清理项目及1个室内老旧电线整改项目，社区生活环境更加美化、有序。“在基层治理中，必须创造条件让新市民从旁观者变成参与者，如此才能让新市民切实感受到此心安处是吾乡。”近良社区居委会工作人员说。

　　近良社区的实践，只是佛山推动新市民融合、构建社区善治格局的一个缩影。

　　近年来，佛山坚持党建引领，建立“镇(街道)党(工)委、村(社区)党支部、网格党支部(党小组)、党员楼长(党员联系户)”四级网格化服务管理体系，建成网格党支部(党小组)6602个，组建22万余人组成的“网格员+信息员”队伍，全市各类社会组织超7000个，成为党委、政府开展公共服务和改进社会管理的“左膀右臂”，推动共建共治共享的社会治理格局不断走深走实。

　　根据佛山市第七次全国人口普查公报，2020年11月1日零时，佛山常住人口共949.89万人，与2010年“六普”相比增加230.46万人，增长32.03%，年平均增长率为2.82%。自“七普”以来，佛山常住人口继续保持平稳增长态势，人口自然增长率跑赢全省、全国平均水平。2023年佛山新增常住人口6.34万，常住人口增量超过11个省会城市，充分表明佛山是一个兼具人口吸引力和发展承载力的城市。

　　一个具有全国制造业强市“硬实力”的佛山，以及对全民友好、具有社会善治“软实力”的佛山，将不断吸引人们到此安居乐业。